國土資源部5月6日透露，根據(jù)國家提出的化解產(chǎn)能過剩要求，國土資源部發(fā)布意見，明確對未按國家規(guī)定核準(zhǔn)備案的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，不得安排建設(shè)用地計劃。
據(jù)國土資源部調(diào)控和監(jiān)測司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，化解產(chǎn)能過剩是今后一段時間的主要任務(wù)。
為此，近期，國土資源部印發(fā)《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，明確3年內(nèi)停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批，不得受理未經(jīng)核準(zhǔn)的煤炭采礦權(quán)新立和變更擴大生產(chǎn)規(guī)模申請，對未按國家規(guī)定核準(zhǔn)備案的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，不得安排建設(shè)用地計劃，不得通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審查和辦理供地手續(xù)。
《意見》規(guī)定，嚴(yán)格審批煤炭采礦權(quán)新立和變更擴大生產(chǎn)規(guī)模申請，未經(jīng)項目核準(zhǔn)(產(chǎn)能核增)機關(guān)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目，不得受理審批其采礦權(quán)新立和變更擴大生產(chǎn)規(guī)模申請；國發(fā)【2016】7號文件之前已經(jīng)項目(核增)機關(guān)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目，需按一定比例與淘汰落后產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過剩掛鉤，完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，并由省級人民政府有關(guān)部門公告后，方可辦理其采礦權(quán)新立和變更擴大生產(chǎn)規(guī)模受理申請手續(xù)。
《意見》明確，煤礦企業(yè)兼并重組后資源儲量大于1億噸(焦煤資源儲量大于5000萬噸)的煤炭采礦權(quán)審批登記手續(xù)，一律由省級國土資源主管部門依法辦理。積極為煤炭企業(yè)做好采礦權(quán)抵押服務(wù)。對退出企業(yè)按規(guī)定注銷的礦業(yè)權(quán)，已繳納礦業(yè)權(quán)價款的礦業(yè)權(quán)人可按有關(guān)規(guī)定申請退還剩余儲量對應(yīng)已繳納價款。
《意見》要求，各級國土資源主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，圍繞去產(chǎn)能，全面強化對鋼鐵、煤炭企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，加大對鋼鐵、煤炭企業(yè)違法用地、違法采煤等行為的查處力度。發(fā)現(xiàn)鋼鐵、煤炭企業(yè)未辦理用地審批、礦產(chǎn)資源開采登記手續(xù)擅自占用土地、開采煤炭的，依法責(zé)令其停止違法行為，及時立案查處，或掛牌督辦查處，按照規(guī)定移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
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